項目名稱

杭州川田衛生用品有限公司年產衛生巾2.8億片、衛生護墊5億片、配套原輔材料吸水紙1200噸技改項目

建設單位

杭州川田衛生用品有限公司

法人代表

周平

聯系人

陳娟

通訊地址

杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號

聯系電話

13666612133

傳真

--

郵政編碼

311102

建設地點

杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號

立項審批部門

杭州市余杭區經濟和信息化局

批準文號

余經開備【2014】17號

建設性質

新建□遷擴建■技改□

行業類別

及代碼

C17紡織業

建筑面積

(平方米)

6516.9

綠化面積

(平方米)

--

總投資

(萬元)

1150

其中：環保投資(萬元)

6

環保投資占總投資比例

0.53%

評價經費

(萬元)

--

預期投產

日期

2014.5-2014.5

1.1項目由來及依據

1.1.1項目由來

2007年杭州川田衛生用品有限公司將廠區由杭州余杭運河鎮興旺工業城搬遷至杭州余杭經濟開發區北沙東路5號，租用杭州匯暢工貿有限公司廠房，進行“衛生巾用品（婦女經期衛生用品）、鞋墊及配套原材料（吸水紙）生產項目”，該項目于2007年11月20日通過余杭區環保局審批，登記表批復【2007】2600號；后由于發展需要，于2009年進行“擴建項目”，該項目于2009年6月11日通過余杭區環保局審批，登記表批復【2009】1278號，兩個項目并于2009年6月19號通過余杭區環保局驗收，驗收文號【2009】1-60號。后由于市場原因，2012年搬遷到杭州市余杭區運河鎮泰極路3號，租用杭州興旺工業城發展有限公司的房屋，進行“搬遷項目”，年產衛生用品（衛生巾、衛生護墊、尿片）、乳墊5萬箱，同時經營范圍變更為：衛生用品、乳墊包裝，該項目于2012年12月13日通過余杭區環保局審批，登記表批復【2012】1997號，由于市場情況一直不穩定還未申請進行驗收�，F因公司生產經營需要，擬搬遷至杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號，租用杭州億超緊固件有限公司2幢部分廠房，建筑面積6516.9m2，實施“杭州川田衛生用品有限公司年產衛生巾2.8億片、衛生護墊5億片、配套原輔材料吸水紙1200噸技改項目”，進行衛生用品（衛生巾、衛生護墊）及配套原材料（吸水紙）的生產，預計搬遷投產后年產衛生巾2.8億片（120萬箱）、衛生護墊5億片（80萬箱）、配套原輔材料（吸水紙）1200噸，原有生產將不存在。同時經營范圍變更為：衛生用品（衛生巾、衛生護墊）及配套原材料（吸水紙）的生產。衛生用品、配套原輔材料（吸水紙）、機械設備銷售；貨物進出口。

表1-1  歷年原有項目審批和竣工環保驗收文號

為了科學客觀地評價項目建設過程中以及營運后對周圍環境造成的影響，根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》中有關規定，本項目需進行環境影響評價。受杭州川田衛生用品有限公司的委托，杭州清雨環保工程有限公司（國環評證乙字第2048號）承擔了本項目的環境影響評價工作。我公司在現場踏勘、監測和資料收集等的基礎上，根據環評技術導則及有關文件，在征求環保主管部門意見后，編制了本項目的環境影響報告表，并交由杭州川田衛生用品有限公司報請環保主管部門審批，以期為項目實施和管理提供參考依據。

1.1.2編制依據

1、法律法規及規范性文件

(1) 《中華人民共和國環境保護法》；

(2) 《中華人民共和國環境影響評價法》；

(3) 《中華人民共和國水污染防治法》；

(4) 《中華人民共和國大氣污染防治法》；

(5) 《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》；

(6) 《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》；

(7) 《中華人民共和國清潔生產促進法》；

(8) 《中華人民共和國循環經濟促進法》；

(9) 《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第253號)；

(10) 《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(環境保護部第2號令)；

(11) 《國務院落實科學發展觀加強環境保護的決定》(國發[2005]39號)；

(12) 《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》（環境保護部環發〔2012〕77號）；

(13) 《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》（環境保護部環發〔2012〕98號）；

(14) 《產業結構調整指導目錄》(2011年本)；

(15) 國家發展改革委關于修改《產業結構調整指導目錄 (2011 年本)》有關條款的決定（國家發改委21號令，2013年5月1日施行）；

(16) 《浙江省建設項目環境保護管理辦法》，(浙江省人民政府令第288號)；

(17) 《浙江省環境污染監督管理辦法》(浙江省人民政府令第216號)；

(18) 《浙江省大氣污染防治條例》(浙江省人大常委會)，2003年9月1日起施行；

(19) 《浙江省水污染防治條例》(浙江省人大常委會)，2009年1月1日起施行；

(20) 《浙江省固體廢物污染環境防治條例》(浙江省人大常委會)，2006年6月1日起施行；

(21) 《浙江省人民政府關于進一步加強污染減排工作的通知》(浙政發[2007]34號)；

(22) 《關于進一步加強環境影響評價管理工作的通知》(浙環發[2007]11號)；

(23) 《關于印發《浙江省環保局建設項目環境影響評價文件審批程序若干規定》等文件的通知》(浙環發[2007]12號)；

(24) 《關于印發浙江省主要污染物總量減排管理、監測、統計和考核四個辦法的通知》(浙環發[2007]57號)；

(25) 《關于進一步建立完善建設項目環評審批污染物排放總量削減替代區域限批等制度的通知》(浙環發[2009]77號)；

(26) 《關于進一步加強建設項目固體廢物環境管理的通知》[浙環發[2009]76號]；

(27) 《關于進一步規范建設項目環境監理工作的通知》[浙環發[2009]80號]；

(28) 《關于生態環境功能區規劃試行工作的通知》，(浙環發[2007]94號)；

(29) 《關于印發《浙江省限制和淘汰制造業落后生產能力目錄》的通知》(浙江省經濟貿易委員會)；

(30) 《浙江省人民政府關于印發浙江省清潔空氣行動方案的通知》浙政發〔2010〕27號；

(31) 《關于印發《浙江省淘汰和禁止發展的落后生產能力目錄（2012年本）》的通知》（浙淘汰辦〔2012〕20號）；

(32) 《浙江省水功能區、水環境功能區劃分方案》（浙政辦發[2005]109號）；

(33）《浙江省建設項目主要污染物總量準入審核辦法（試行）》（浙環發[2012]10號）；

(34）《關于切實加強環境影響評價監督管理工作的通知》（環辦（2013）104號）； 

(35）《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知 》（國發（2013）37號）；

(36）《關于印發《浙江省大氣污染防治2013年實施方案》的通知》（浙生態辦發〔2013〕1 號）；

(37）關于印發《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》的通知，環發[2012]130號。 

2、相關的技術規范 

（1）《環境影響評價技術導則總綱》，HJ/T2.1-2011，國家環保部；

（2）《環境影響評價技術導則大氣環境》，HJ2.2-2008，國家環保部；

（3）《環境影響評價技術導則地面水環境》，HJ/T2.3-93，原國家環�？偩�；

（4）《環境影響評價技術導則聲環境》，HJ2.4-2009，國家環保部；

（5）《浙江省建設項目環境影響評價技術要點（修訂版）》，浙江省環境保護局，2005.4；

（6）《浙江省水功能區、水環境功能區劃分方案》，浙江省水利廳、浙江省環保局，2006.4；

（7）《杭州市余杭區生態環境功能區規劃（修編）》（2012.3）。

3、項目技術文件及其他依據

（1）杭州川田衛生用品有限公司提供的有關項目資料；

（2）杭州川田衛生用品有限公司與本環評單位簽訂的環評委托協議書。

1.1.3建設內容

1、項目名稱

杭州川田衛生用品有限公司年產衛生巾2.8億片、衛生護墊5億片、配套原輔材料吸水紙1200噸技改項目。

2、建設性質

遷擴建。

3、建設地點

    項目位于杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號。項目周邊環境及敏感保護目標見下表1-2。

表1-2 項目周邊環境及敏感保護目標表

4、建設規模及內容

杭州川田衛生用品有限公司擬投資1150萬元，從杭州市余杭經濟技術開發區泰極路3號搬遷至杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號，租用杭州億超緊固件有限公司2幢部分廠房，建筑面積6516.9m2，實施“杭州川田衛生用品有限公司年產衛生巾2.8億片、衛生護墊5億片、配套原輔材料吸水紙1200噸技改項目”，進行衛生用品（衛生巾、衛生護墊）及配套原材料（吸水紙）的生產，預計搬遷投產后年產衛生巾2.8億片（120萬箱）、衛生護墊5億片（80萬箱）、配套原輔材料（吸水紙）1200噸，原有生產將不存在。同時經營范圍變更為：衛生用品（衛生巾、衛生護墊）及配套原材料（吸水紙）的生產。衛生用品、配套原輔材料（吸水紙）、機械設備銷售；貨物進出口。

1.1.4平面布置

項目一層西南角為衛生間、其東側依次為木漿堆放區和材料緩沖間、生產區域（生產區域北側由西向東布置吸水紙生產線和2條高速衛生護墊生產線，該三條線南側由北向南依次布置3條高速衛生巾生產線）、樓梯、更衣室、實驗室，其北側為樓梯，樓梯東側依次為配電房、五金倉庫、模具房、機修房。二層西南角為衛生間，其東側粉塵、廢邊角料、不合格品堆放區域，衛生間北側為樓梯，樓梯東側依次為空壓房、除塵設施區，粉塵、廢邊角料、不合格品堆放區域；粉塵、廢邊角料、不合格品堆放區域東側為質檢室、辦公區域；三側西南角為衛生間，其北側為樓梯，其東側為材料倉庫、成品倉庫。廠區總平面布置詳見附圖3。

1.1.5主要生產設備及原輔材料

項目主要生產設備見表1-3。

表1-3  項目主要設備清單

項目原輔材料消耗見表1-4。

表1-4  項目主要原輔材料消耗清單

物料性質：

（1）木漿

外購經過漂白、抽出有機溶劑等操作后的木漿。

（2）高分子吸水樹脂（SAP）

高分子吸水樹脂是一類含有親水基團和交聯結構的大分子，是一種新型功能高分子材料。它具有吸收比自身重幾百到幾千倍水的高吸水功能，并且保水性能優良，一旦吸水膨脹成為水凝膠時，即使加壓也很難把水分離出來。因此，它在個人衛生用品、工農業生產、土木建筑等各個領域都有廣泛用途。

（3）無紡布

無紡布是一種不需要紡紗布而新合成的織物，只是將紡織短纖維或者長絲進行定向或隨機掌列，形成纖網結構，然后采用機械、熱粘或化學等方法加固而成。

（4）熱熔膠

熱熔膠：白色或微黃色塊狀粘彈、固體，熔點為80-90℃，粘接強度為2.0-2.51g/25mm，主要成分為醋酸乙烯樹脂，是一種可塑性的粘合劑，在一定溫度范圍內其物理狀態隨溫度改變而改變，而化學特性不變，其無毒無味，屬環保型化學產品。熱熔膠粘合是利用熱熔膠機通過熱力把熱熔膠熔解，熔膠后的膠成為一種液體，通過熱熔膠機的熱熔膠管和熱熔膠槍，送到被粘合物表面，熱熔膠冷卻后即完成了粘合。

1.1.6勞動定員及工作制度

項目勞動定員100人，實行單班制生產，工作時間為8:00-17：00，年工作300天，不設置職工食堂和宿舍。

1. 1.7公用工程

1、給水

項目用水由余杭經濟開發區給水管網供給，全廠用水量約為1500t/a。

2、排水

項目采用雨污分流制。雨水通過雨水管網排入附近雨水管網。廢水經杭州億超緊固件有限公司內污水處理設施處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后排入七格污水處理廠，處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標準后排放。

3、供電

項目供電主要由余杭經濟開發區變電站供給。

1.2與本項目有關的現有污染情況及主要環境問題

杭州川田衛生用品有限公司位于杭州市余杭區運河鎮泰極路3號，租用杭州興旺工業城發展有限公司的房屋，實施“搬遷項目”，進行衛生用品、乳墊包裝，年產衛生用品（衛生巾、衛生護墊、尿片）、乳墊5萬箱，該項目于2012年12月13日通過余杭區環保局審批，登記表批復【2012】1997號，由于市場情況一直不穩定還未申請進行驗收。

1、 原輔材料

現有項目生產主要原輔材料見下表。

表1-5  現有項目生產主要原輔材料

2、 生產設備

現有項目生產主要設備見下表。

表1-6  項目主要設備清單

3、 勞動定員及生產班次

    現有項目勞動定員10人，采用單班制生產，年生產天數300天，不設食堂、宿舍。

4、 工藝流程

現有項目衛生用品（衛生巾、衛生護墊、尿片）生產工藝如下圖：

圖1-1  現有項目衛生用品（衛生巾、衛生護墊、尿片）生產工藝流程圖

現有項目乳墊生產工藝如下圖：

圖1-2  現有項目乳墊生產工藝流程圖

5、 污染分析

現有項目不設食堂，生產及生活中均無廢氣產生。因此主要污染分析如下。

（1）廢水

現有項目不存在生產廢水，廢水主要為員工生活污水。現有項目生活用水量約為150 t/a，排放系數以0.85計，則全年生活污水產生量為127.5 t/a，生活污水水質參考城鎮生活污水水質，CODCr約為350 mg/L，SS約為200 mg/L，NH3-N約為35 mg/L，由此計算生活污水中主要污染物產生量分別為CODCr 0.0446 t/a，SS 0.0255 t/a，NH3-N 0.00446 t/a。生活污水經處理達到《污水綜合排放標準》三級標準后排入市政污水管網，最終由七格污水處理廠處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標準后排放，廢水最終排放量為127.5 t/a，其中CODCr 0.00765 t/a，SS 0.00255 t/a，NH3-N 0.00102 t/a。

（2）噪聲

評價對現有項目廠界四周的晝間噪聲進行了監測，監測結果見表1-7。

表1-7  現有項目噪聲現狀監測值

由表1-7可知，現有項目廠界噪聲晝間監測結果達到《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-90）3類標準（晝間≤65dB（A），夜間不生產）。

（3）固體廢物

現有項目固廢主要為廢包裝材料、生活垃圾。其中廢包裝材料產生量為0.5t/a，收集后賣給相關物資回收單位；生活垃圾產生量為3 t/a。企業設置垃圾收集箱，集中收集后委托當地環衛部門及時清理外運。

現有項目污染物匯總見下表1-8。

表1-8  現有項目污染物匯總

6、 現有項目存在的環保問題

現有項目未經過環保驗收，但是待搬遷后，現有項目污染將隨著全廠的搬遷而消失，因此，待本項目實施后，現有項目不存在環保問題。

2.1自然環境簡況

2.1.1 地理位置 

杭州市余杭區位于杭嘉湖平原南端，西依天目山，南瀕錢塘江，是長江三角洲的圓心地。地理坐標為北緯30°09′～30°34′、東經119°40′～120°23′，東西長約63公里，南北寬約30公里，總面積約1220平方公里。余杭區從東、北、西三面成弧形拱衛杭州中心城區，東面與海寧市接壤，東北與桐鄉市交界，北面與德清縣毗連，西北與安吉縣相交，西面與臨安市為鄰，西南與富陽市相接。

項目位于杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號。項目東側為杭州億超緊固件有限公司圍墻，相距約8m，圍墻外隔綠化為塘梅路，塘梅路與本項目相距約13m，塘梅路東側為空地；南側緊鄰杭州華益電氣有限公司，其南側為杭州億超緊固件有限公司圍墻，本項目與圍墻相距約14m，圍墻外為凡邦成品制造商，其與本項目相距約23m；西側為杭州億超緊固件有限公司圍墻，相距約15m，圍墻西側為農田；北側為杭州億超緊固件有限公司圍墻，相距約6m，圍墻北側隔綠化帶依次為五洲路、農田，五洲路與本項目相距約24m。最近敏感點為萬陳社區居家養老服務站，位于項目南側，相距約32m。項目地理位置見附圖1，周圍環境見附圖2。

2.1.2 地形地貌

余杭區地處杭嘉湖平原和浙西丘陵山地的過渡地帶，大致以東苕溪一帶為界，西部為山地丘陵區，東部為堆積平原區。地勢走向從西北向東南傾斜，西北多山，海拔500米以上的山峰，大都集中于此。往東，沿北苕溪兩岸，分布有較大面積的低丘崗地，海拔大多為20～30米。東部平原地勢低平，以中部和東北部的京杭運河沿岸最低，海拔僅2～3米。東南部灘涂平原，地勢又轉高亢，海拔5～7米，余杭區域具有中山、低山、高丘、河谷平原、水網平原、河灘涂平原等多種地貌特征，其中平原面積占總面積的61.48%。

2.1.3 地質土層

根據浙江中材工程勘測設計有限公司提供的項目所在地地質勘察資料，項目擬建地分布情況如下：

第1層：耕土

灰黃，黃褐色，稍濕，松散，以粘性土為主，含植物根莖及圓狀礫石。該層分布于全場地，層厚為0.10～0.60米。

第2-1層：粉質粘土

灰黃色，呈軟可塑狀態，具微層理，局部夾圓礫、礫砂，粗顆粒含量約占10%，土層無搖震反應,切面較粗糙,干強度及韌性中等；其實測重型動力觸探擊數N63.5=2.0～5.0擊/30cm，平均擊數N63.5=3.6擊/10cm；該層主要分布于沖溝下游堆積區及坡前地帶，層頂埋深0.30～0.40米，層厚0.40～1.20米。

第2-2層：粉質粘土夾礫砂

黃褐～紅褐色，飽和，呈硬可塑～硬塑狀態，具微層理，局部夾碎石，圓礫，碎石以次棱角狀為主，礫砂含量在20%～30%，分布不均勻，在沖溝下游地帶（Z33、Z27、Z22附近）礫砂含量較少，局部土性呈硬塑狀粘土。該層搖震反應迅速～中等，切面粗糙，干強度及韌性中等；實測重型動力觸探擊數N63.5=4.0～35.0擊/30 cm，平均擊數N63.5=10.1擊/10 cm該層于場地局部（坡頂地帶）缺失，層頂埋深0.10～1.50米，層厚0.30～7.70米。

第3-1層：全風化泥質粉砂巖

黃褐色，紫紅色，濕，該層局部夾全風化礫巖層，一般已風化成砂土狀，礦物成分大部分已變化，可見其殘余原巖結構，局部夾強風化母巖碎塊。該層實測重型動力觸探測試擊數N63.5=11.0～45.0擊/10 cm，平均值為23.2擊/10 cm。該層分布于場地大部，層頂埋深0.20～9.80 m，層厚0.40～3.90 m。

第3-2層：強風化泥質粉砂巖

褐黃、紫紅，濕，該層巖性主要以泥質粉砂巖為主，局部夾塊狀強風化礫巖，礫巖中礫石成分以青灰色石英砂質圓礫為主，礫徑以3～5cm為主，泥質膠結，礫石分選性較差，洪積相成因。強風化泥質粉砂巖呈塊狀構造，裂隙發育，巖心呈短柱、碎塊狀，手可用力折斷。該層分布于全場地.，層頂埋深0.20～9.80 m，揭露層厚0.40～1.30 m。

第3-3層：中風化泥質粉砂巖

紫紅色，濕，局部夾中風化礫巖，巖芯呈長柱狀，巖石結構構造清晰，礦物成份基本未變化，沿裂隙面出現風化次生礦物，敲擊聲脆，不易折斷，錘擊不易碎。其天然抗壓強度平均值（標準件）為10.61 Mpa，標準值6.55 Mpa。該層層頂埋深4.50～10.6 m，本次勘探未揭穿，最大揭露厚度3.30 m。

2.1.4 水文

項目地處杭嘉湖水網地帶，河流密集成網，水資源豐富，主要河流有京杭大運河、禾豐港、斜弓港、蓮花港、余慶橋港等二十余條河港，區內水資源除河流外，還有眾多的蕩、漾、潭等，水系河道錯縱交橫，對航運、水量調節均有重要作用。

京杭大運河北起北京，南至杭州，流徑北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江等四省二市。溝通了海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系，全長1750多公里，是全國的水運主要通道。京杭大運河經桐鄉大麻進入余杭，境內總長31km，流域面積667km2。京杭大運河屬于太湖水系杭嘉湖平原河網，干流兩側支流縱橫、港汊密布，河網密度達5.37km/km2，水面積占平原面積的6%。運河與東苕溪、上塘河、西湖和錢塘江也有密切聯系，水文條件復雜，水流變化不定。通常，運河(余杭段)干流自南向北，支流自西向東流動，在枯水季節由于農田大量抽水灌溉，當北部太湖水系水位相對較高時，水流方向會有改變，產生自北向南的水流，一般出現在7～12月之間。

2.1.5 氣候

余杭地處北亞熱帶南緣季風氣候區。冬夏長春秋短，溫暖濕潤，四季分明，光照充足，雨量充沛。年平均氣溫15.3℃～16.2℃，多年平均降雨日130～145天，年平均雨量 1150毫米～1550毫米，以五至十月降雨最多，約占全年的66％。最大年降雨2077.1毫米（1954年），最小年降雨917毫米（1979年），最大日降雨282.9毫米（1963年9月12日）。

因境內地形不同，小氣候差異明顯，春、冬、夏季風交替，冷暖空氣活動頻繁，春雨連綿，風向多變，天氣變化較大。常年6月中旬入梅，7月上旬出梅，雨量相對集中，梅雨結束即進入盛夏，受熱帶高壓控制，盛行下沉氣流，天氣晴熱、溫度高、日照強、蒸發大，易有伏夏。秋季，秋高氣爽，天氣比較穩定。冬季，盛吹西北風，寒冷、干燥，如遇北方強冷空氣，就出現寒潮。氣候特征為氣溫適中，適宜雙、三熟制。雨熱同季，有利于葉莖類作物和瓜果生產。地處中亞熱帶向北亞熱帶過渡區，適宜栽培種植南北多種作物，具有發展糧食生產和多種經濟作物的氣候優勢。 

近年，余杭氣候變化呈現以下幾個特點：一是氣溫總體升高，特別是暖冬年份明顯增多，但初春的低溫凍害對農業生產影響加大；二是降水總量有所增加，降水變率增大，易發生洪澇和干旱影響；三是局部性的大風、短時暴雨、冰雹、雷暴等強對流性天氣增多，災害損失增加。

表2-1  主要氣象要素一覽表

2.1.6生態環境

余杭地屬浙西丘陵山地與杭嘉湖平原的過渡地帶，西部丘陵山地自然生態保持良好，中東部平原地帶，由于早期開發和人類的頻繁活動，原生植物被早已被人工植被和次生林所取代。平原河網旁常見的植被有桑、柳、竹園，以及桃、梨、枇杷等。其中枇杷為余杭區主要的經濟作物，另有分屬77種的各類樹種495種。市域內野生動物種類較多，主要有杜鵑、黃鸝、畫眉等數十種鳥類；黃鼬、華南兔、豹貓、野豬等哺乳類動物十余種；蝮蛇、赤練蛇、龜、鱉、石蛙、蟾蜍等兩棲類、爬行類動物；泥鰍、黃鱔、條紋唇魚等魚蝦類。植被以人工種植的糧食作物及經濟作物和喬、灌、草及各種花卉為主，動物以少量的鳥類、鼠類、蛙類、蛇類以及和各種昆蟲等小型動物為主。

2.2社會環境概況

2.2.1 余杭區概況

余杭是長江三角洲的圓心地，是“中華文明曙光”——良渚文化的發祥地，素稱“魚米之鄉，絲綢之府，花果之地，文化之邦”。全區下轄臨平、東湖、星橋、南苑、喬司、運河、崇賢、仁和、良渚、余杭、倉前、中泰、閑林、五常等14個街道，瓶窯、徑山、黃湖、鸕鳥、百丈、塘棲等6個鎮和1個經濟開發區，包括189個行政村，132個社區。

2012年，面對日益嚴峻的國內外經濟形勢，全區上下緊緊圍繞“經濟轉型升級、城鄉統籌發展、社會管理創新”三大重任和“發展實體經濟，打造產業余杭”的目標要求，努力克服不利因素影響，興實體、抓投入、調結構、促轉型，全區經濟運行呈現出“轉穩趨好”的發展態勢。

2012年，全區實現生產總值（GDP）834.94億元，按可比價計算，同比增長10.1%，增幅高于全國（7.8%）、全�。�8.0%）、全市（9.0%）平均水平。按戶籍人口計算，全區人均GDP為94499元，增長8.3%。按當年平均匯率計算，達到14970美元。

2012年末，全區戶籍人口89.04萬人，比上年末增加1.37萬人；非農人口49.32萬人，比上年末增加2.93萬人，非農人口占總人口的比重為55.4%，較上年末提升了2.5個百分點。年末總戶數24.54萬戶，比上年末增加0.23萬戶。全年出生人口11127人，死亡人口6006人，人口出生率和自然增長率分別為12.22‰和5.43‰，計劃生育率為98.81%，戶籍出生嬰兒性別比為103.93。

2012年，全區全年實現工業總產值1827.84億元，增長14.5%。其中，規模企業產值1289.84億元，增長15.4%；實現銷售產值1252.39億元，增長14.7%。全年實現新產品產值308.49億元，增長25.9%，新產品產值率由上年的19.4%提高到23.9%。

2012年，全區建筑業實現增加值50.01億元，占GDP總量的6.0%。資質以上建筑企業達到264家，其中一級資質22家、二級資質82家，實現產值188.67億元，下降8.6%。全年共核發施工許可證433項，建筑面積1428.37萬平方米；項目竣工驗收備案345項，建筑面積685.41萬平方米；共辦理質量監督注冊登記447項，建筑面積1428.41萬平方米；共辦理建設工程安全監督注冊手續445項；完成招投標項目735個，中標價209.12億元。

2012年，全區完成企事業單位雨污分流改造380家，新增污水處理量1.78萬噸，余杭污水處理廠二期擴建工程投入運行，良渚污水處理廠二期擴建工程基本完成，城市污水集中處理率提高到96.5%。建成農村生活污水治理點50個，開展農業面源污染治理。繼續推進崇賢等重點地區綜合整治，開展臨平城區大氣中PM2.5和灰霾天氣監測，完成境內8家電鍍企業、11家涂層企業的整改提升，以及11家企業有機工藝廢氣整治，啟動印染、化工行業專項整治工作，關停搬遷企業42家。大氣環境質量處于較好水平，環境空氣優良天數323天，達標率88.5%。與2011年相比，二氧化硫年平均濃度下降5.6%，二氧化氮濃度下降9.1%，可吸入顆粒物濃度持平，各項污染物均達到國家空氣質量二級標準。

2.2.2臨平街道概況

2008年年初，臨平街道、東湖街道實行合署辦公。街道地處杭州市余杭區東北，東面與海寧市、桐鄉市接壤，是余杭區乃至杭州市的東大門，是余杭區政府所在地。整個轄區面積49.3平方公里，下轄23個社區，14個村，其中日常管理20個社區，托管17個社區。

街道所轄20個社區（其中8個為撤村建居社區），2010年末總戶數38462戶，戶籍總人口55070人，其中非農業人口55070人，區域總面積14.8平方公里。城市建成區內12個社區面積2.82平方公里，627個居民小組，社區專職干部130名，社區辦公、服務、活動用房面積8273平方米，平均為689平方米。城區社區建有黨委10個，黨員總數1530人。

轄區內基礎設施完善，滬杭鐵路、320國道穿境而過。街道商貿業繁榮，是臨平主城最繁華的商業區，轄區內匯集了眾多商家和大型超市賓館，以及多家金融機構和政府部門，是集生活、娛樂、休閑為一體的商貿經濟中心。

2010年財政總收入2.62億元，其中街道財政收入1.65億元，增長33.06%。社會消費品零售總額34.75億元，增長18%。城鎮居民人均可支配收入28836元。村級可分配收入1468萬元，增加71萬元。實現生產總值（GDP）27.03億元，同比增長22.42%；實現農業總產值1.59億元，增長7.5%；工業總產值14.16億元，增長13.64%；完成自營出口23142萬美元，完成計劃的158 %；第三產業增加值21.3億元，增長15.9%；協議利用外資1077萬美元，實際利用外資838.4萬美元；引進市外內資1.51億元；完成外貿出口23142萬美元。

近年來，街道突出提升管理服務水平，加強和諧社區建設，集上下之力，積極開展各類創建活動，先后獲得全國和諧社區建設示范街道、浙江省和諧社區建設示范街道、浙江省文明街道、浙江省衛生街道、浙江省特級綜合文化站、浙江省東海文化明珠、浙江省城市體育先進街道、浙江省城市社區黨建工作示范街道、杭州市文明街道、杭州市衛生強街道、杭州市生態街道、杭州市文化示范街道、杭州市黨建工作示范街道、杭州市食品安全示范街道、杭州市充分就業街道、杭州市勞動保障站先進單位等80余項國家、省、市、區級榮譽稱號。

2.2.3余杭區生態環境功能區規劃

在省生態功能區劃的基礎上，依據生態環境功能區劃原則和分區歸類原則，以地形地勢、匯水邊界、鄉鎮行政邊界、河流道路走向、敏感性評價結果、功能重要性評價結果為基礎，將余杭區劃分為60個生態環境功能小區，其中禁止準入區（紅線區）18個，限制準入區（黃線區）9個，重點準入區（綠線區）12個，優化準入區（藍線區）21個。其面積分別為77.05平方公里，873.92平方公里，93.77平方公里，183.51平方公里，占全區國土面積的比例分別為6.27%，71.15%，7.63%，14.94%。重點準入與優化準入區占總面積的22.57%。

本項目所在地規劃為“杭州余杭經濟開發區生態環境功能小區(Ⅰ1-20110C01)，屬于重點準入區。該小區功能區劃如下：

本項目主要進行衛生用品（衛生巾、衛生護墊）及配套原材料（吸水紙）的生產，屬于紡織業，符合《浙江省建設項目環境保護管理辦法》（2011）和《杭州市服務行業環境保護管理辦法》（2005），符合該小區建設項目準入條件，因此，本項目符合余杭區生態功能區劃。

3.1建設項目所在地區域環境質量現狀及主要環境問題（環境空氣、地面水、地下水、聲環境、生態環境等）

3.1.1 環境空氣質量現狀評價

1、空氣環境質量現狀及評價

本項目所在區域屬于二類環境空氣質量區，故環境空氣質量執行國家《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二級標準。

為了解本項目所在區域環境空氣質量現狀，本評價引用余杭監測站2012年臨平職高空氣自動站監測結果（詳見附件），監測時間：2014年4月24日-4月30日；監測項目：SO2、NO2和PM10。具體空氣質量現狀指標監測結果見表3-1。

表3-1  空氣質量現狀監測結果   （單位：mg/m3）

根據監測結果可知，監測因子均低于《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準限值，因此，項目所在區域環境空氣質量良好。

2、水環境質量現狀

項目所在地周邊主要水體為禾豐港（杭嘉湖90），根據《浙江省水功能區水環境功能區劃分方案》，水功能區為禾豐港余杭工業用水區，編號為F1203100203012，水環境功能區為工業用水區，編號為330184FB36092601，起止斷面為臨平（朝陽橋）——孟家橋斷面，屬于IV類水體。項目周邊水體水質執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中IV類水標準。

為了解項目附近水體水質現狀，本評價引用余杭區環境監測站2014年4月21日對禾豐港繁榮橋斷面水質資料，具體見表3-2。

表3-2  禾豐港繁榮橋水質狀況表   （單位：mg/L，除pH 外）

從表3-2可知，禾豐港的水質指標除氨氮、總磷不能達標外，其余各指標均能達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中的IV類標準的要求，本項目所在區域水體環境質量現狀一般。

3、聲環境質量現狀

（1）布點說明：在項目邊界各設1個噪聲監測點，同時在萬陳社區居家養老服務站設1個噪聲監測點。

（2）監測時間：每個監測點晝間監測一次，每次10 min。

（3）監測方法：按《聲環境質量標準》（GB3096-2008）及《環境監測技術規范》（噪聲部分）中有關規定進行。

（4）評價標準：項目所在區域主要為工業區，項目北側與五洲路（交通干道）相距約24m，廠界聲環境執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的4a類標準，其余側廠界聲環境執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的3類標準。

表3-3  廠界噪聲環境現狀監測結果      （LAeq：dB(A)）

從監測結果看，該區域環境晝間噪聲值在52.4-58.5 dB（A）之間，夜間噪聲值在48.6-49.3 dB（A）之間，項目所在地區北側噪聲符合《聲環境質量標準》（GB 3096-2008）4a類標準（晝間70 dB（A），夜間55dB（A）），其余側噪聲符合《聲環境質量標準》（GB 3096-2008）3類標準（晝間65 dB（A），夜間55dB（A）），因此項目所在地聲環境現狀良好。

3.2主要環境保護目標（列出名單及保護級別）

3.2.1環境空氣保護目標

項目所在地區環境空氣質量應符合《環境空氣質量標準》（GB 3095-1996）二級標準。

3.2.2水環境保護目標

項目所在地周邊主要水體為禾豐港（杭嘉湖90），根據《浙江省水功能區水環境功能區劃分方案》，水功能區為禾豐港余杭工業用水區，編號為F1203100203012，水環境功能區為工業用水區，編號為330184FB36092601，起止斷面為臨平（朝陽橋）——孟家橋斷面，屬于IV類水體。項目周邊水體水質執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中IV類水標準。

3.3.3聲環境保護目標

    項目廠界聲環境執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的3類標準。

3.3.4 其他保護目標

本項目主要敏感保護目標見表3-4。

表3-4  項目主要保護目標    

環

境

質

量

標

準

4.1環境質量標準

4.1.1環境空氣 

本項目所在地環境空氣屬二類功能區，環境空氣中常規污染因子執行《環境空氣質量標準》（GB 3095-2012）中的二級標準。詳見表4-1。

表4-1  《環境空氣質量標準》  （GB 3095-2012）

非甲烷總烴*：依據《大氣污染物綜合排放標準詳解》，由于我國目前沒有“非甲烷總烴”的環境質量標準，美國的同類標準已廢除，故我國石化部門和若干地區通常采用以色列同類標準的短期平均值，為5 mg/m3。但考慮到我國多數地區的實測值，“非甲烷總烴”的環境濃度一般不超過1.0 mg/m3，因此在制定本標準時選用2 mg/m3作為計算依據。

4.1.2水環境

根據《浙江省水功能區、水環境功能區劃分方案》（2006.4），禾豐港（杭嘉湖90），水功能區為禾豐港余杭工業用水區，水環境功能區為工業用水區，屬于IV類水體，執行《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）中IV類標準，具體標準限值見表4-2。

表4-2  《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）  （單位：除pH外，均為mg/L）

4.1.3聲環境

本項目位于杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號，項目北側與五洲路（交通干道）相距約24m，廠界聲環境執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的4a類標準，其余側廠界聲環境執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的3類標準，具體標準值詳見表4-3。

表4-3  《聲環境質量標準》（GB 3096-2008）  （單位：dB（A））

污

染

物

排

放

標

準

4.2污染物排放標準

4.2.1廢氣排放標準

本項目生產中產生的粉塵排放執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的無組織排放監控濃度限值標準，詳見表4-4。

表4-4  大氣污染物綜合排放標準

4.2.2廢水排放標準

廢水經杭州億超緊固件有限公司內污水處理設施處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后排入七格污水處理廠，處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標準后排放。

表4-5  《污水綜合排放標準》（GB8978-1996） （單位：除pH外均為mg/L）

*注： NH3-N三級標準執行浙江省人民政府批準發布的《工業企業廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/ 887-2013）省級地方標準，2013年4月19日。

表4-6  《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）

                                         （單位：除pH外均為mg/L）