項目名稱

年產護墊2.5億片、乳墊2.5億片技改項目

建設單位

杭州川田衛生用品有限公司

法人代表

周平

聯系人

陳娟

通訊地址

杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號

聯系電話

13666612133

傳真

--

郵政編碼

311102

建設地點

杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號

立項審批部門

杭州市余杭區經濟和信息化局

批準文號

余經開備【2016】122號

建設性質

新建□遷擴建■技改□

行業類別

及代碼

C2770衛生材料及醫藥用品制造

建筑面積

(平方米)

6516.9

綠化面積

(平方米)

--

總投資

(萬元)

100

其中：環保投資(萬元)

3

環保投資占總投資比例

3%

評價經費

(萬元)

--

預期投產

日期

2016.7-2017.7

1.1項目由來及依據

1.1.1項目由來

2007年杭州川田衛生用品有限公司將廠區由杭州余杭運河鎮興旺工業城搬遷至杭州余杭經濟開發區北沙東路5號，租用杭州匯暢工貿有限公司廠房，進行“衛生巾用品（婦女經期衛生用品）、鞋墊及配套原材料（吸水紙）生產項目”，該項目于2007年11月20日通過余杭區環保局審批，登記表批復【2007】2600號；后由于發展需要，于2009年進行“擴建項目”，該項目于2009年6月11日通過余杭區環保局審批，登記表批復【2009】1278號，兩個項目并于2009年6月19號通過余杭區環保局驗收，驗收文號【2009】1-60號。后由于市場原因，2012年搬遷到杭州市余杭區運河鎮泰極路3號，租用杭州興旺工業城發展有限公司的房屋，進行“搬遷項目”，年產衛生用品（衛生巾、衛生護墊、尿片）、乳墊5萬箱，同時經營范圍變更為：衛生用品、乳墊包裝，該項目于2012年12月13日通過余杭區環保局審批，登記表批復【2012】1997號，由于市場情況一直不穩定未申請進行驗收。2014年因生產經營需要，搬遷至杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號，租用杭州億超緊固件有限公司2幢部分廠房，建筑面積6516.9m²，實施“杭州川田衛生用品有限公司年產衛生巾2.8億片、衛生護墊5億片、配套原輔材料吸水紙1200噸技改項目”，進行衛生用品（衛生巾、衛生護墊）及配套原材料（吸水紙）的生產，搬遷投產后年產衛生巾2.8億片（120萬箱）、衛生護墊5億片（80萬箱）、配套原輔材料（吸水紙）1200噸，原有生產將不存在。同時經營范圍變更為：衛生用品（衛生巾、衛生護墊）及配套原材料（吸水紙）的生產。衛生用品、配套原輔材料（吸水紙）、機械設備銷售；貨物進出口。該項目于2014年7月15日通過余杭區環保局審批，審批文號為環評批復【2014】650號，同時于2015年9月15日通過驗收，驗收文號為余環驗【2015】1-062號。

目前由于市場需求變化，擬投資100萬元，購置乳墊機模具、乳墊機配件等，將現有的護墊生產線根據訂單進行改裝，實施“年產護墊2.5億片、乳墊2.5億片技改項目”，預計本項目實施后全廠達到年產衛生巾2.8億片（120萬箱）、衛生護墊2.5億片（40萬箱）、乳墊2.5億片（40萬箱）、配套原輔材料（吸水紙）1200噸的生產規模，同時經營范圍變更為生產：衛生用品（衛生巾、衛生護墊）、乳墊及配套原材料（吸水紙），銷售：配套原輔材料、機械設備、衛生用品、乳墊；貨物進出口。廠區歷年項目審批及驗收情況見下表。

表1-1  歷年項目審批和驗收情況

項目實施前后產品變化情況見表1-2。

表1-2  項目實施前后產品變化情況

注： ①根據企業計劃和驗收批文，吸水紙生產后期進行。

為了科學客觀地評價項目建設過程中以及營運后對周圍環境造成的影響，根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》中有關規定，本項目需進行環境影響評價。受杭州川田衛生用品有限公司的委托，杭州清雨環保工程有限公司（國環評證乙字第2048號）承擔了本項目的環境影響評價工作。依據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(環境保護部第33號令)，本項目屬“、醫藥>項中的<93、衛生材料及醫藥用品制造>類中的‘全部’”確定該項目須編制環境影響報告表，我單位在現場踏勘、監測和資料收集等的基礎上，根據環評技術導則及有關文件，在征求環保主管部門意見后，編制了本項目的環境影響報告表，并交由杭州川田衛生用品有限公司報請環保主管部門審批，以期為項目實施和管理提供參考依據。

1.2與本項目有關的現有污染情況及主要環境問題

杭州川田衛生用品有限公司位于杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號，租用杭州億超緊固件有限公司2幢部分廠房，建筑面積6516.9m²，實施“杭州川田衛生用品有限公司年產衛生巾2.8億片、衛生護墊5億片、配套原輔材料吸水紙1200噸技改項目”，進行衛生用品（衛生巾、衛生護墊）及配套原材料（吸水紙）的生產，目前實際年產衛生巾2.8億片（120萬箱）、衛生護墊5億片（80萬箱）、配套原輔材料（吸水紙）外購（后期生產）。該項目于2014年7月15日通過余杭區環保局審批，審批文號為環評批復【2014】650號，同時于2015年9月15日通過驗收，驗收文號為余環驗【2015】1-062號。目前廠區生產工藝及污染情況分析如下：

1、  工藝流程

①審批工藝

圖1-1  現有項目審批衛生用品（衛生巾、衛生護墊）生產工藝流程圖

現有項目配套原輔材料（吸水紙）審批工藝流程：

圖1-2  審批配套原輔材料（吸水紙）的生產工藝流程示意圖

②實際工藝流程

圖1-3  現有項目實際衛生用品（衛生巾、衛生護墊）生產工藝流程圖

目前企業吸水紙設備還未采購，打算后期按照原審批進行設備采購和生產。

2、  污染分析

（1）廢氣

    ①審批

現有項目絨毛木漿在粉碎過程中會產生絨毛粉塵，絨毛粉塵產生量約為原料用量的0.1%，項目絨毛木漿用量為600t/a，則粉塵產生量約為0.6t/a，本環評要求設備上方設置脈沖袋式除塵裝置對該部分粉塵進行收集，由于該工序為全封閉進行（項目生產線包括粉碎機），因此粉塵經收集后集中降落于收集系統尾部的沉降室中，然后作為固體廢物處理。

現有項目噴熱熔膠過程中未改變熱熔膠的化學性質，熱熔膠主要成分為醋酸乙烯樹脂，在加熱過程中未聚合的有機單體的會揮發出來。由于未聚合的有機單體占熱熔膠的比例很小，約為原料用量的0.1‰，本項目熱熔膠年用量共80t，單班制，年工作日300天，因此未聚合的有機單體的產生量比較小，產生量為0.008t/a，建議經微負壓收集后由活性炭吸附設施處理后通過15m高排氣筒排放，風量以2000m³/h計，處理效率以90%計，由于生產封閉，因此該類廢氣全部收，經處理后有組織排放量為0.0008t/a，排放速率約為0.00033kg/h、排放濃度約為0.167mg/m³，達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中二級標準。

②實際

現有粉碎工序會產生粉塵，產生量為0.6t/a，經收集后集中降落于收集系統尾部的沉降室中，然后作為固體廢物處理。

膠水廢氣產生量為0.008t/a，目前無組織排放，排放速率約為0.0033kg/h、排放濃度約為1.67mg/m³，達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中相應標準。

（2）廢水

①審批

本項目生產中無廢水產生，主要廢水為員工生活污水，廠區不設食堂和宿舍，員工共100人，人均用水量50L/d，全年工作時間300天，則生活用水量約為1500 t/a，排放系數以0.85計，則生活污水產生量為1275 t/a，生活污水水質參考城鎮生活污水水質，COD_Cr約為350 mg/L，SS 200mg/L，NH₃-N約為35 mg/L，由此計算生活污水中主要污染物產生量分別為COD_Cr 0.44625 t/a，SS 0.255t/a，NH₃-N 0.044625 t/a。

廢水經杭州億超緊固件有限公司內污水處理設施處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后排入七格污水處理廠，處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標準后排放，廢水最終排放量為1275 t/a，其中COD_Cr 0.0765 t/a，SS 0.0255t/a，NH₃-N 0.0102 t/a。

②實際

目前廠區廢水主要為生活污水，污水產生量為1275t/a，經杭州億超緊固件有限公司內污水處理設施處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后排入七格污水處理廠。

根據現有項目竣工驗收監測結果可知，廠區生活污水達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準，具體監測結果如下：

表1-8  生活污水監測結果

（3）噪聲

本環評引用現有項目竣工驗收監測結果，具體見表1-9。

表1-9  現有項目竣工驗收監測值

由表1-8可知，現有項目廠界晝間噪聲監測結果達到《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-90）相應標準。

（4）固體廢物

現有項目固廢情況見下表。

表1-10  固體廢物利用處置方式評價表

由上表可知，目前廠區各類固廢都妥善處理，符合環保要求。

3、  現有項目存在的環保問題

目前廠區膠水廢氣無組織排放，根據《關于印發《浙江省揮發性有機物污染整治方案》（浙環發【2013】54號）的通知》等文件的要求，建議企業對膠水廢氣進行收集處理。

2.1自然環境簡況

2.1.1 地理位置

杭州市余杭區位于杭嘉湖平原南端，西依天目山，南瀕錢塘江，是長江三角洲的圓心地。地理坐標為北緯30°09′～30°34′、東經119°40′～120°23′，東西長約63公里，南北寬約30公里，總面積約1220平方公里。余杭區從東、北、西三面成弧形拱衛杭州中心城區，東面與海寧市接壤，東北與桐鄉市交界，北面與德清縣毗連，西北與安吉縣相交，西面與臨安市為鄰，西南與富陽市相接。

項目位于杭州市余杭經濟技術開發區五洲路333號。項目周圍環境見表2-1，地理位置見附圖1，周圍環境見附圖2。

表2-1  項目周圍環境及敏感保護目標

2.1.2 地形地貌

余杭區地處杭嘉湖平原和浙西丘陵山地的過渡地帶，大致以東苕溪一帶為界，西部為山地丘陵區，東部為堆積平原區。地勢走向從西北向東南傾斜，西北多山，海拔500米以上的山峰，大都集中于此。往東，沿北苕溪兩岸，分布有較大面積的低丘崗地，海拔大多為20～30米。東部平原地勢低平，以中部和東北部的京杭運河沿岸最低，海拔僅2～3米。東南部灘涂平原，地勢又轉高亢，海拔5～7米，余杭區域具有中山、低山、高丘、河谷平原、水網平原、河灘涂平原等多種地貌特征，其中平原面積占總面積的61.48%。

2.1.3 地質土層

根據浙江中材工程勘測設計有限公司提供的項目所在地地質勘察資料，項目擬建地分布情況如下：

第1層：耕土

灰黃，黃褐色，稍濕，松散，以粘性土為主，含植物根莖及圓狀礫石。該層分布于全場地，層厚為0.10～0.60米。

第2-1層：粉質粘土

灰黃色，呈軟可塑狀態，具微層理，局部夾圓礫、礫砂，粗顆粒含量約占10%，土層無搖震反應,切面較粗糙,干強度及韌性中等；其實測重型動力觸探擊數N63.5=2.0～5.0擊/30cm，平均擊數N63.5=3.6擊/10cm；該層主要分布于沖溝下游堆積區及坡前地帶，層頂埋深0.30～0.40米，層厚0.40～1.20米。

第2-2層：粉質粘土夾礫砂

黃褐～紅褐色，飽和，呈硬可塑～硬塑狀態，具微層理，局部夾碎石，圓礫，碎石以次棱角狀為主，礫砂含量在20%～30%，分布不均勻，在沖溝下游地帶（Z33、Z27、Z22附近）礫砂含量較少，局部土性呈硬塑狀粘土。該層搖震反應迅速～中等，切面粗糙，干強度及韌性中等；實測重型動力觸探擊數N63.5=4.0～35.0擊/30 cm，平均擊數N63.5=10.1擊/10 cm該層于場地局部（坡頂地帶）缺失，層頂埋深0.10～1.50米，層厚0.30～7.70米。

第3-1層：全風化泥質粉砂巖

黃褐色，紫紅色，濕，該層局部夾全風化礫巖層，一般已風化成砂土狀，礦物成分大部分已變化，可見其殘余原巖結構，局部夾強風化母巖碎塊。該層實測重型動力觸探測試擊數N63.5=11.0～45.0擊/10 cm，平均值為23.2擊/10 cm。該層分布于場地大部，層頂埋深0.20～9.80 m，層厚0.40～3.90 m。

第3-2層：強風化泥質粉砂巖

褐黃、紫紅，濕，該層巖性主要以泥質粉砂巖為主，局部夾塊狀強風化礫巖，礫巖中礫石成分以青灰色石英砂質圓礫為主，礫徑以3～5cm為主，泥質膠結，礫石分選性較差，洪積相成因。強風化泥質粉砂巖呈塊狀構造，裂隙發育，巖心呈短柱、碎塊狀，手可用力折斷。該層分布于全場地.，層頂埋深0.20～9.80 m，揭露層厚0.40～1.30 m。

第3-3層：中風化泥質粉砂巖

紫紅色，濕，局部夾中風化礫巖，巖芯呈長柱狀，巖石結構構造清晰，礦物成份基本未變化，沿裂隙面出現風化次生礦物，敲擊聲脆，不易折斷，錘擊不易碎。其天然抗壓強度平均值（標準件）為10.61 Mpa，標準值6.55 Mpa。該層層頂埋深4.50～10.6 m，本次勘探未揭穿，最大揭露厚度3.30 m。

2.1.4 水文

項目地處杭嘉湖水網地帶，河流密集成網，水資源豐富，主要河流有京杭大運河、禾豐港、斜弓港、蓮花港、余慶橋港等二十余條河港，區內水資源除河流外，還有眾多的蕩、漾、潭等，水系河道錯縱交橫，對航運、水量調節均有重要作用。

京杭大運河北起北京，南至杭州，流徑北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江等四省二市。溝通了海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系，全長1750多公里，是全國的水運主要通道。京杭大運河經桐鄉大麻進入余杭，境內總長31km，流域面積667km²。京杭大運河屬于太湖水系杭嘉湖平原河網，干流兩側支流縱橫、港汊密布，河網密度達5.37km/km²，水面積占平原面積的6%。運河與東苕溪、上塘河、西湖和錢塘江也有密切聯系，水文條件復雜，水流變化不定。通常，運河(余杭段)干流自南向北，支流自西向東流動，在枯水季節由于農田大量抽水灌溉，當北部太湖水系水位相對較高時，水流方向會有改變，產生自北向南的水流，一般出現在7～12月之間。

2.1.5 氣候

余杭地處北亞熱帶南緣季風氣候區。冬夏長春秋短，溫暖濕潤，四季分明，光照充足，雨量充沛。年平均氣溫15.3℃～16.2℃，多年平均降雨日130～145天，年平均雨量 1150毫米～1550毫米，以五至十月降雨最多，約占全年的66％。最大年降雨2077.1毫米（1954年），最小年降雨917毫米（1979年），最大日降雨282.9毫米（1963年9月12日）。

因境內地形不同，小氣候差異明顯，春、冬、夏季風交替，冷暖空氣活動頻繁，春雨連綿，風向多變，天氣變化較大。常年6月中旬入梅，7月上旬出梅，雨量相對集中，梅雨結束即進入盛夏，受熱帶高壓控制，盛行下沉氣流，天氣晴熱、溫度高、日照強、蒸發大，易有伏夏。秋季，秋高氣爽，天氣比較穩定。冬季，盛吹西北風，寒冷、干燥，如遇北方強冷空氣，就出現寒潮。氣候特征為氣溫適中，適宜雙、三熟制。雨熱同季，有利于葉莖類作物和瓜果生產。地處中亞熱帶向北亞熱帶過渡區，適宜栽培種植南北多種作物，具有發展糧食生產和多種經濟作物的氣候優勢。

近年，余杭氣候變化呈現以下幾個特點：一是氣溫總體升高，特別是暖冬年份明顯增多，但初春的低溫凍害對農業生產影響加大；二是降水總量有所增加，降水變率增大，易發生洪澇和干旱影響；三是局部性的大風、短時暴雨、冰雹、雷暴等強對流性天氣增多，災害損失增加。

表2-2  主要氣象要素一覽表

2.1.6生態環境

余杭地屬浙西丘陵山地與杭嘉湖平原的過渡地帶，西部丘陵山地自然生態保持良好，中東部平原地帶，由于早期開發和人類的頻繁活動，原生植物被早已被人工植被和次生林所取代。平原河網旁常見的植被有桑、柳、竹園，以及桃、梨、枇杷等。其中枇杷為余杭區主要的經濟作物，另有分屬77種的各類樹種495種。市域內野生動物種類較多，主要有杜鵑、黃鸝、畫眉等數十種鳥類；黃鼬、華南兔、豹貓、野豬等哺乳類動物十余種；蝮蛇、赤練蛇、龜、鱉、石蛙、蟾蜍等兩棲類、爬行類動物；泥鰍、黃鱔、條紋唇魚等魚蝦類。植被以人工種植的糧食作物及經濟作物和喬、灌、草及各種花卉為主，動物以少量的鳥類、鼠類、蛙類、蛇類以及和各種昆蟲等小型動物為主。

2.2社會環境概況

2.2.1 余杭區概況

余杭區位于杭嘉湖平原南端，西倚天目山，南瀕錢塘江，中貫東苕溪和大運河，從東、北、西三面拱衛杭州主城區，區域總面積1220多平方公里，下轄6個鎮、14個街道，戶籍人口95.09萬。

2015年，面對嚴峻復雜的外部環境，余杭區上下緊緊圍繞區委決策部署，以“3+1”戰略規劃布局和“3+1”制度規則體系為統領，主動適應新常態，余杭區經濟運行呈現“穩中有進、進中有創、創中提質”的良好發展態勢。

2015年，全區實現生產總值（GDP）1235.66億元，按可比價計算（下同），同比增長11.0%，增幅高于全國6.9%、全省8%、全市10.2%平均水平。按戶籍人口計算，全區人均GDP為131712元，增長8.1%。按當年平均匯率計算，達到20947萬美元。

2015年末，全區戶籍人口95.09萬人，比上年末增加2.55萬人，其中女性人口48.62萬人；城鎮人口54.08萬人，城鎮人口占總人口的比重為56.9%。年末總戶數26.25萬戶，比上年末增加0.92萬戶。全年出生人口11057人，死亡人口5393人，人口出生率9.67‰，人口自然增長率3.92‰，戶籍出生嬰兒性別比為105.9。

2015年，全年實現工業總產值 2020.96億元，下降2.1%；工業增加值413.47億元，增長3.5%。截至年末，規模以上工業企業達到1235家，實現增加值322.97億元，增長2.6%，產值 1458.08億元，下降2.0%。

2015年，全區建筑業實現增加值41.85 億元，占GDP總量的3.4%。實現產值211.44億元，增長1.3%。截至2015年底，全區共有建筑業企業775家。全年共計核發建筑施工許可證496個，辦理竣工驗收備案手續366個，共有在建項目 978個，其中房建項目699個。

2015年，全年完成財政總收入305.31億元，增長20.5%，其中，地方公共財政預算收入187.65億元，增長16.2%。從主要稅種看，企業所得稅增長25.0%，個人所得稅增長89.8%，營業稅增長24.2%，國內增值稅增長8.0%。從主要行業看，除房地產業外的第三產業完成稅收140.7億元，增長46.0%；工業企業完成稅收74.5億元，增長8.8%；房地產業完成稅收51.4億元，增長1.1%；建筑業完成稅收21.0億元，增長12.9%。全年完成財政預算支出167.80億元，增長8.9%，預算內用于民生支出 115.9億元，占全區財政預算支出的69.0%，增長22.5%。在支出結構中，教育科技、城鄉社區、保障就業、醫療衛生、農林水利、節能環保分別占總支出的24.2%、12.4%、8.8%、6.5%、6.4%、3.9%。全年PM2.5平均濃度為58μg/m³，同比下降14.7%，環境空氣質量優良率為68.9%，同比上升13.6個百分點；水環境質量基本保持穩定，飲用水源水質達標率保持100%。

2.2.2臨平街道概況

2008年年初，臨平街道、東湖街道實行合署辦公。街道地處杭州市余杭區東北，東面與海寧市、桐鄉市接壤，是余杭區乃至杭州市的東大門，是余杭區政府所在地。整個轄區面積49.3平方公里，下轄23個社區，14個村，其中日常管理20個社區，托管17個社區。 

2015年1-10月，臨平街道緊緊圍繞全區經濟工作會議精神，堅持“創新、發展、服務”的理念，以“四換三名”“三改一拆”為主要抓手，依托現有經濟資源，鞏固基礎、提升服務，進一步促進街道固定資產投資向前發展。
　  1-10月，街道實現固定資產投資1.77億元，同比下降67.1%，完成計劃的116.7%；其中產業投資實現0.57億元，同比下降73.5%，完成計劃的95.6%；工業投資實現0.53億元，同比下降34.3%，完成計劃的88.8%。從投資的指標數據來看，值得欣慰的是從進度上來基本達到計劃要求，但從投資數據的絕對額和增幅來看，投資形勢下滑十分明顯。
　　根據形勢，街道擬采取以下措施：1．抓園區改造，提升企業影響力；2.抓機器換人，增強企業核心競爭力；3.抓企業服務，提升政府執行力；從而促進街道經濟和環境的共同發展。